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市场监管局局长关于商事制度改革情况的调研报告

  近期,根据工作安排,围绕优化营商环境主题,我开展了调查研究。期间,我深入基层市场监管所、生产企业、办事窗口、业务科室,通过召开座谈会、实地调研、走访企业、个别座谈等方式,全面了解我市商事制度改革现状,重点对改革中的堵点、难点、痛点问题,听取企业负责人、办事群众、干部职工相关意见和建议,以期企业和群众办事更便捷,进一步优化我市营商环境。现将调查研究情况报告如下:
  一、调研中发现的问题
  在调研中,我坚持问题导向,聚焦投诉多、举报多的领域,紧盯群众和企业反映强烈的问题,奔着问题去、带着问题查,掌握了第一手资料,发现了商事制度改革中的一些问题,归纳起来存在3个方面的问题。
  (一)企业开办环节各部门衔接不紧密。企业开办环节,一般包括工商注册、公章刻制、税票申领、社保登记、银行开户等5个环节。在走访办事群众和企业的过程中,不少办事群众反映在企业开办环节事比较多、比较繁琐,存在需要“多头跑、跑多次”的问题。企业在领取营业执照后,还需要再跑公安、人社、税务、银行等多部门,办理公章刻制和备案、申领税务票据、银行开户等事宜,少数企业5个环节走下来少则2天,多则10天,甚至半个月之久,极为不便,影响办事效率,也耗费了群众和企业的时间和精力,企业和办事群众普遍希望相关部门能够集中办公,一窗办理。
  (二)政务服务一张网应用不便捷。目前,我局所有许可审批事项均已纳入**政务服务网,共36个大类247个事项,涵盖了注册登记、食品药品、特种设备等全部许可事项。通过座谈、走访,部分群众反映政务服务网存在不能注册、申报后不能转到审批系统、电子签名签不上等多方面问题,一旦在某个环节上出现问题,将影响整个审批进程,严重影响办事效率。同时,通过政务服务网只能办理市场主体新开办业务,其他如变更、注销等事项均不能办理,可办理事项有限。另外,政……
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