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客流越大案件越多?日均客流40万警情不到5起,上海地标外滩打破了这条铁律

晚上19时,中山东路外滩,江风习习,华灯初上,随处可见放松的笑脸——日常人流量逾40万,晚间高峰瞬时人流量能近4万——这是今年暑假期间外滩的日常。

 人越多的地方,秩序越难管,案件越易发,这几乎是中外城市治理难以逾越的“铁律”。但这个暑假,外滩区域扒窃类案件接报数同比直降90%,常常一连几天一起扒窃案也没有。

 “铁律”是怎样被打破的?

每天面临40万人流量,日常管理是怎样的运作模式?

“智慧公安”变的不仅是装备,更是思路

 “放在以前,这是想都不敢想的。”在外滩工作多年的老民警一开始有点”看不懂“:暑假期间外滩几乎天天大客流,各类案件特别是在人多区域容易高发的扒窃类案件,“断崖式”下降。“

 “以前一个月接到的‘110’报警,光扒窃类就100多个,最多时一天就能接报10余起。” 外滩治安派出所所长刘海波介绍,特别是暑假、节日这样的人流量高峰,报案做笔录甚至要排队,“跟在医院看门诊似的。”

 地标景点、人潮涌动,外滩受扒窃团伙“青睐”不奇怪。打击和防范扒窃类案件,曾是长期困扰派出所的难题。

 “显性用警”曾是办法之一。派出所让全副武装的民警驻守发案率高的重点区域,同时加大巡逻力度,“让扒手们不敢来”。

 案件高发的问题一度得到缓解。但警力毕竟有限,有警察在的地方案发数下降的同时,其他区域的发案数水涨船高。派出所自我剖析:“我在明敌在暗,扒手们跟警察打游击,不断转移作案阵地,防不胜防。”

 “便衣反扒”随即跟上。不穿制服的民警“混”进游客中,一旦寻获形迹可疑的扒手,全程盯防,只要扒手作案,当场抓获。

 反扒民警打掉过多个扒窃团伙,但案发趋势仍未彻底遏制。反扒民警实话实说:“要在数万人中搜寻到扒手的身影,真的是‘大海捞针’”。

 打击扒窃犯罪之难,关键之一在法律规定的“人赃并获”。着装民警上阵能震慑犯罪却难打击犯罪;便衣反扒必须全程盯防,“敌不动我不能动”,打击成本太高。而且扒窃犯罪大多团伙作案,一旦得手立即转移赃物,警方很难将不法分子绳之以法。

大客流应对决策、反扒取证等多项工作,都在这间小小的指挥室里完成的

 在外滩治安派出所指挥中心,一套集成视频采集、轨迹追踪和信息分析等功能的智能系统,成了大客流下打击扒窃的重磅武器。在街面安防系统的“视线”里,盗窃犯罪全程一目了然,财物转移轨迹清清楚楚,一条完整的犯罪证据链就此固定,民警锁定嫌疑人轨迹后,直接“瓮中捉鳖”。

 改变的不仅是设备,更是破案思路。从茫茫人海到无限视频,从何锁定扒手踪影?“我们通过追踪和分析被害人活动轨迹,由果致因,倒追出扒手的作案轨迹。”刘海波告诉记者,通过视频固定作案证据后,系统会自动搜集扒手的相关信息,只要探头捕捉到扒手的身影,系统会自动报警,信息会同步推送给民警,民警就能第一时间赶到现场将其抓获。“最快的一次,晚上接到报案,第二天上午扒手刚到外滩就被我们抓到了。”

 打击是最好的防范。民警通过对接报案件的梳理分析,寻找扒手在外滩出没的规律,科学设置视频巡逻重点区域,再结合警力现场固守布防,“一抓一个准”。在每天40万人流量的情况下,如今外滩区域每天110报警量降至约40起,其中警情类报警不足5起,扒窃类报警一个月仅10起左右。


大客流来了怎么办?层层请示不如按图索骥

 每天40万人潮汹涌,多少警力才能管好?“藏”在外滩江堤下的外滩治安派出所,满打满算只有134人。

 高效率源自科学的指挥调度。在外滩治安派出所指挥中心的大屏幕上,记者看到一张表格:按照时间、客流和车流分类,对应不同的措施和警力安排。

 晚上19时许,外滩滨江区域上人流量达到了1.5万人左右,中山东路的车流渐渐退至5成以下。提取这三项“关键数据”后,当天值班的指挥员立即在这张表格里找到对应的工作措施:5、6号通道口及5、6平台的民警上岗,对通道采取“5上6下”的单向限流措施;其他岗位安排1/3警力,根据实际人流情况适当增加警力投入;复兴平台车岗位在轮渡口加强巡逻,以防“黑导游”类警情……

刘海波正根据任务表的决策模块,布置相应措施和警力安排

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