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逐渐远去的台湾身份证“籍贯”一栏:生在台湾,我是“北平人”你是“察哈尔人”

 

这两天,台湾有关部门正在审议新版身份证方案(台湾写作身分证)。过去在台湾身份证上,还有“本籍(大陆称籍贯)”一栏,不管你出生在台湾哪里,如果祖上来自北平市或绥远省,本籍就会写成北平市或绥远省。那么,是什么原因导致新版身份证上不再记录本籍呢?

 

维系人与故乡的关系

 

自古以来,中华民族就通过籍贯来维系人与故乡间的关系。比如,两晋南北朝时期,华北世族因为动乱而迁居江南。他们并没有编入江南户籍(黄籍),而继续使用华北籍贯(白籍),甚至直接在江南划出一块,复制华北的地名。这些外来权贵享有各种特权,造成国家在财政、统治上的问题。因此,西晋、东晋多次实施“检籍”政策,强制将户口编入所在地,也屡屡引发白籍户的反抗。

 

强调籍贯的传统,使国民政府在1931年制定《户籍法》时,就采用“本籍”制度,并明定“子女以父之本籍为本籍”。因此,不管你生于何时何地,你祖父的祖父就决定你是哪里人了。这一做法也延续到了台湾地区。

 

例如,小明在1985年生于台湾宜兰县。他的祖父1925年生于河北省宛平县,1949年来到台湾。虽然父亲在宜兰县出生,但小明不是宜兰人,也不是台湾人,本籍是河北省人。如果小明的曾祖父是察哈尔省宝昌县人,移居到河北省宛平县后才生下小明的祖父,那小明就是察哈尔省宝昌县人。

 

岛内“70后”读书时都知道所谓的“中华民国”有35个省、一个行政区(海南)、2个地方(蒙古地方、西藏地方)以及14个行政院辖市(包括后来升格的台北与高雄)。可事实是,这里面很多行政区划早已不复存在。所以,小明虽然写的是察哈尔省宝昌县人,但在他出生时,察哈尔省宝昌县早已消失,那里叫内蒙古自治区锡林郭勒盟太仆寺旗。

 

一位台湾朋友说,他小时候看电视播放“中国小姐”选拔赛。印象很深刻的是,很多参赛者是河北省人、四川省人、北平市人,他因而问妈妈,这些人是从中国大陆过来的吗?妈妈也只能回答,他们不是从中国大陆过来的,而是外省人。在读小学时,班级门口的墙边都会张贴课表与基本资料,其中有一个栏目就是统计该班同学的“本籍”,虽然大部分是写的是台南县、台南市、高雄县,也有少部分写是江苏省、天津市等大陆省市。

 

政治介入后“本籍”没了

 

那个时候,国民党当局坚持在岛内使用“本籍”,很大程度上是在坚持“一个中国”政策。但因为有了这样的政策,使部分台湾人一出生就被贴上这辈子都没去过的标签,也导致省籍问题成为是岛内社会的一大问题。直到上世纪80年代,台湾社会开始探讨继续使用“本籍”的合理性。不过,当时台湾当局的答复是,可以增加“出生地”,但不应取消“本籍”。

 

进入上世纪90年代后,国民党内部爆发主流派、非主流派之争。为了压制党内非主流派势力,国民党本土派一方面通过媒体揭露外省精英长期垄断重要职位,另一方面也积极推动修法取消本籍。于是,当局立法机关在1992年修订法律,将“本籍”改为“出生地”,让所有生于台湾、长于台湾的台湾人,不必再顶着遥远又陌生的大陆地名了。

 

台湾每10年进行一次的户口及住宅普查。直到1990年,仍然依照“本籍”调查外省人在台湾各乡镇市区的分布。“本籍”消失后的2000年,相关调查不再进行,仅全面调查少数民族的身份认定。时至今日,随便问一个40岁以下的台湾人是哪里人?他或许会回答台湾人、台北人、彰化人,不会再说自己是湖南人、广东人,最多再说一句,我的祖上来自湖南或者广东。

 

台湾身份证的故事

 

最后,不妨说说台湾身份证的故事。

 

早在1946年,国民政府就明确提出“已办户籍登记之地方,得制发国民身分证,或经内政部核准以户籍誊本代之”。具体到台湾地区,日本殖民统治时期,为了方便管理台湾人,总督府将人头编码,并配发了证件。台湾光复后,这一身份证被取消。1949年台湾省政府进行户口普查,并正式换发了身份证。

 

之后,台湾地区经历了多轮换发身份证,从中也有一些轶事。

 

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