水资源仅占全国1.3%,却承载8%耕地:海河流域如何保障水安全

近日,水利部海委发布《海河流域水安全保障方案》,《方案》提出水资源配置需要发挥政府主导作用,同时,也要激发市场活力、推进水权交易。

 

《方案》指出,水的公益性特点要求必须发挥政府主导作用,加强重大水资源配置、防洪、水资源保护、水生态空间管控等基础性工程建设,强化水资源统一管理,完善相关法规政策,努力提高水利社会管理和公共服务水平。同时,也要激发市场在水治理中的活力,推进地区间、用水户间水权交易,逐步加大公开购买水污染治理、水生态修复等水治理服务的力度,发挥好水资源税在水资源配置中的调节作用。

 

《方案》提到,海河流域面临的首要问题是水资源供需矛盾。多年平均水资源总量仅占全国的1.3%,却承载着全国8%的耕地、10%以上的人口和经济总量,“人地水”不平衡的矛盾突出,农业用水占总用水量的62%,消耗了近60%的地下水,用水效率仍然偏低。另外,还存在水生态环境损害严重、防洪减灾新老问题并存、水管理能力薄弱等问题。

 

针对海河流域新老水问题,《方案》以水资源供给、调配和管理三大体系为着力点,以地下水、重点河湖和重要水源地三大主体为突破点,以骨干河道、重要蓄滞洪区和城市防洪排涝三大弱项为关键点,破解新老问题,保障流域供水安全、生态安全、防洪安全。

 

另外,《方案》把强化水利行业监管作为深化流域水利改革的主攻方向,以全面推动河长制落实为主要载体,以整改为目标,以问责为抓手,着力健全监管体制机制,创新监管方式方法,补齐监管手段短板,推动水资源、水生态、水环境、水风险统一管控,努力促进行业监管从“整体弱”到“全面强”。

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